Клиенты «Тройки Диалог» обратились за информацией в ФАС
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении одной из крупнейших управляющих компаний – «Тройка Диалог». Дело возбуждено на основании обращений клиентов компании, которые пожаловались на то, что получали неполную или недостоверную информацию об операциях со своими активами. Подобное разбирательство в отношении управляющей компании происходит впервые на российском рынке.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила в отношении управляющей компании «Тройка Диалог» дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». Дело возбуждено «в связи с поступившими обращениями» клиентов компании. «Признаки нарушения антимонопольного законодательства усматриваются в осуществлении недобросовестной конкуренции путем распространения информации, вводящей в заблуждение в отношении оказываемых услуг доверительного управления активами»,— говорится в сообщении ФАС.
По данным журнала «Деньги» на 1 октября 2009 года, «Тройка Диалог» занимает четвертое место в списке крупнейших управляющих компаний. Под ее управлением находится 74,8 млрд руб. Из них в индивидуальном доверительном управлении — 17,7 млрд руб. Компания управляет также 12 открытыми и двумя интервальными паевыми инвестиционными фондами (ПИФами).
Как пояснила начальник департамента финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева, сигналом к тщательной проверке «Тройки Диалог» послужили жалобы от клиентов компании. «В частности, клиенты жаловались, что информация в отчетах об операциях с их активами не всегда соответствовала действительности, причем в некоторых случаях сама компания признавала это»,— говорит госпожа Бондарева. Кроме того, по ее словам, в рекламных материалах «Тройки» сообщалось, что клиенты самостоятельно могут формировать свой инвестиционный портфель, в то время как в реальности решение об инвестировании принималось портфельным управляющим самостоятельно, без согласования с клиентом. Еще одна претензия клиентов «Тройки» сводится к тому, что компания не информировала их, как этого требует закон, когда стоимость активов под управлением снижалась более чем на 20%.
В управляющей компании «Тройка Диалог» «Ъ» заявили: «Никаких документов из Федеральной антимонопольной службы, из которых можно было бы понять суть конкретных претензий, предъявляемых к управляющей компании, нам пока не поступало», подчеркнув, что «основой деятельности» управляющей компании «является неукоснительное соблюдение законодательства Российской Федерации и договоров, заключенных с клиентами».
«Делать окончательные выводы сейчас преждевременно, все будет решать комиссия, заседание которой состоится 11 февраля»,— уточняет госпожа Бондарева. В состав этой комиссии помимо специалистов ФАС войдут также представители Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР). В ФСФР вчера не стали предметно комментировать претензии к «Тройке». «Выносить решение по этому делу — прерогатива ФАС. Представители ФСФР входят в состав комиссии и будут участвовать в ее работе в рамках своей компетенции»,— пояснили в ФСФР.
Госпожа Бондарева уточнила «Ъ», что подобных разбирательств в отношении управляющих компаний ФАС еще не вела. Ранее ФАС возбуждала дело в отношении управляющей компании Банка Москвы, однако тогда нарушением было незаконное использование в наименовании паевого инвестиционного фонда «Олимпийский проспект — Сочи 2014» олимпийской символики, права на которую принадлежат автономной некоммерческой организации «Оргкомитет «Сочи-2014″». Управляющая компания была признана нарушившей закон и оштрафована на 7,1 млн руб. (см. «Ъ» от 8 июня 2009 года). Такие штрафные санкции стали самыми жесткими за всю историю российского рынка коллективных инвестиций.
Для управляющей компании «Тройка Диалог», в случае признания ее нарушившей закон, штраф будет существенно меньше. Ответственность за нарушение будет определяться статьей 14.33 Кодекса об административных правонарушениях. Согласно этой статье, на компанию может быть наложен административный штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Санкции для «Тройки» со стороны ФСФР могли бы быть жестче, считают эксперты, опрошенные «Ъ». «Судя по претензиям, предъявленным к компании, разбираться с этим должна ФСФР, а не ФАС»,— полагает замгендиректора управляющей компании «Агана» Борис Соловьев. «Недостоверность информации в отчетах об инвестировании средств может грозить, как минимум, предписанием от регулятора»,— говорит гендиректор управляющей компании «Капиталъ» Вадим Сосков. Впрочем, по мнению гендиректора «ВТБ — Управление активами» Наталии Плугарь, найти огрехи можно у каждой управляющей компании, тем более такой крупной, как «Тройка». «Ошибки могут быть у любого, они могут носить технический характер, и это не значит, что нужно к этому привлекать ФАС»,— говорит она.
Оригинал материала
«Коммерсант» от 15.01.10