Родился 28 февраля 1959 года в г.Троицке Челябинской области.
В 1982 году окончил Ленинградский электротехнический институт им. В.И. Ульянова (Ленина) по специальности «инженер-электротехник».
После окончания института работал инструктором, затем заведующим отделом в Петроградском райкоме ВЛКСМ (г. Ленинград).
Затем работал инженером в НПО «Азимут» (г. Ленинград). После стажировки в ФРГ создал и возглавил в объединении отдел внешнеэкономических связей.
В 1990 году возглавил российско-польское совместное предприятие «Азимут Интернешнл Лтд.».
В марте 1993 года был избран генеральным директором Санкт-Петербургской ассоциации совместных предприятий.
С октября 1994 года — начальник Северо-Западного центра Федерального управления валютного и экспортного контроля.
20 сентября 1999 года назначен руководителем Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.
12 января 2000 года назначен Управляющим делами президента РФ.
Женат, имеет сына.